渝湘复线高速公路总里程285公里，是重庆通往东南沿海的主要通道，也是促进我国构建“西南出海”的重要通道，更是我国南北经贸和能源合作的一条重要通道，是具有全国性政治经济军事意义的干线公路。由重庆信誉最好最大的网投（中国）有限公司浩正公司承建的渝湘复线高速公路1标TJ-2工区项目，全长5千米，主要工程有隧道3座，桥梁4座，互通1座，路基土石方及附属工程。目前项目已经施工两年多，实现了安全生产零事故。

注重基层党建引领，筑牢安全生产基石

公司积极推动“党建+安全生产”融合发展，以党建引领筑牢安全生产基石，全力打造平安工地。从各项目抽调精干力量组建了渝湘项目管理团队，并及时成立了渝湘党支部。项目部以基层党建抓安全、抓好党建强安全、健全安全制度、夯实安全组织、建强安全队伍，充分发挥党员的模范带头作用，将党建工作融入安全生产管理工作中，助推项目优质履约。

为了充分发挥党员先锋队战斗堡垒作用和筑牢疫情防控网，2022年11月，党支部成立“疫情防控工作宣讲小队”，深入施工一线宣贯最新疫情防控精神、及时疏导和劝解情绪波动较大的人员，积极配合当地政府共建疫情防安全网，与当地村委共同建立核酸检测点。

党支部紧紧围绕项目安全生产大局，找准安全生产宣传工作的切入点，通过拉安全生产标语横幅、微信、安全培训平台和公司网站平台等开展安全生产宣传，积极营造浓厚的安全生产氛围。

树牢安全底线思维，履行安全生产责任

“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。”习近平总书记的重要指示，体现了深厚的为民情怀，为各地抓牢抓实安全生产工作划定了底线和红线。项目部严格落实全员安全生产责任制，项目经理负总责亲自抓，分管副经理具体抓，每季度对岗位进行安全生产责任考核，并对考核结果实行相应奖惩。定期召开专题会议研究分析安全生产形势，安排部署安全生产重点工作。项目部逐级签订安全生产目标责任书，压实各级人员安全生产责任，让人人在安全生产中具有主人翁意识，主动排查安全隐患，发现安全隐患第一时间处置，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

强化安全教育培训，增强安全生产意识

坚持安全教育常态化，主要通过三级教育、专项安全教育、班前会安全教育和安全技术交底等提高从业人员安全生产意识，提升从业人员安全技能素质。项目部邀请第三方安全专家开展消防实战模拟训练，并积极配合当地政府送法进企业进行普法宣传。党支部通过建立“党员示范岗”，利用“三会一课”和主题党日，及时宣贯上级安全生产政策法规，普及安全生产知识，绑牢“生命绳”，织密“安全网”。开展各类安全事故警示教育，通报近期安全事故案例，用事故案例教育人、警示人。每年不定期开展安全应急知识培训和事故应急演练，通过演练找出应急预案中存在的漏洞，增强救援的时效性，确保一旦发生突发事故，能够迅速响应，积极救援，将事故损失降到最低，做到“人人讲安全，个个会应急”。项目部严格落实24小时值班制度，保证值班人员通讯设备24小时畅通，避免缺岗、漏岗现象，发生紧急情况冷静应对、积极作为、及时报告。

狠抓风险隐患管控，筑牢安全生产防线

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。重大风险往往会经历一个孕育生成、发展演变、升级失控的演化过程。现实中的诸多事例也表明，重大风险事件的发生往往都是量的积累的结果。项目部面对多种不稳定性不确定性因素，坚持底线思维，增强风险意识，做到对风险识别、风险评估、风险应对和到风险处置各个环节有效管控。提高化危为机、转危为安能力，积极化解存量风险，有效防范增量风险。把防范化解重大风险工作做实做细做好，必然要按照全面风险治理的要求，全过程、链条式、动态化防控重大风险。从源头上防范化解重大安全风险。

事故是隐患的结果。事故的发生往往是由于隐患没有及时处理，或者处理不当而引发的。为了避免事故的发生，必须加强隐患的排查和治理工作，坚持“日周月”和专项隐患排查制度。项目部对排查出的隐患登记，按照隐患“五定”原则落实整改，做好隐患整改闭环销号。针对安全隐患重复发生的和整治不力的，项目部及时通报，落实相应考核。项目在日常安全管理中，重点强化基层从业人员的安全责任意识，通过开展形式多样的培训，进一步提高从业人员对隐患排查工作的认知，强调隐患排查的重要性；明确在每日开工前，将隐患排查作为常规基础工作，只有在确保安全的前提下，方可作业；明确要将隐患排查工作贯穿工作始终，这也是基层从业人员最重要的岗位职责。

加大安全科技投入，增强安全保障水平

加大安全投入，增强安全保障水平，需要加强人员的培训和教育，安全设备的维护与管理和安全防护用品的投入等以提高安全保障水平。其次，加大安全投入，还要提供更加完善的技术支持，即投入科学技术、先进管理方法和设备。项目采用的智慧工地平台软件安全管理系统的运用已做到常规化、周期化、精细化。安全管理人员每天在进行安全巡查时，发现安全隐患，可以用手机拍照，通过手机端的app录入整改信息，向责任人发起整改，相应责任人收到讯息，进行整改，整改完成后再由复核人进行复核，达到整改要求后，复核人进行确认，整个信息形成闭合。同时，以上操作流程还可以通过电脑端完成资料整合、复查核验整改，并通过统计图表进行数据前后对比、找出问题、优化改正。其次是作业班组每天的班前教育都会通过拍照、拍视频的方式记录下来上传到系统，供管理人员监督，形成良性循环、避免事故发生。

为了提高隧道施工的安全性，配备了隧道施工中环境有害气体监测系统，监测系统是基于传感器、数据采集、数据融合处理，无线传感网络与远程数据通信技术为一体的在线监测系统，帮助施工管理员随时监测查看当前工作环境状况，实时监测甲烷等有毒有害气体浓度数据，系统能对自动超标进行报警。

隧道施工过程中，存在着现场环境复杂，声音嘈杂和不安全因素多等，而在隧道安全生产调度过程和应急救援指挥中，又需要保持畅通的通讯条件，建立了应急通信和监控系统，来满足作业面与隧道值班监控室的通信及调度。

深挖内部安全潜力，实现安全提质增效

项目所建隧道地质复杂，穿越岩溶及岩溶水地层、煤层瓦斯段和膨胀性围岩等不良地质段，严重影响施工安全和进度。自2022年4月以来，姜家隧道进口左、右洞均进入角砾质岩小型溶洞地质带，围岩以堆积体为主，为保证隧道施工安全，项目部成立专业团队现场蹲点，通过2个多月夜以继日地对隧道围岩性质、钻孔角度、装药形式和湿喷机喷射状况等多个环节的细致研究，最终提出了适合不同的围岩类别和不同的进尺深度的爆破方案，既提高了现场的施工进度，又降低了现场的开挖风险，将喷射混凝土平均损耗降低了40%，直接节约喷射混凝土14000m3。

施工员每周至少有3天参加班前教育宣讲，安全员至少每周有1天参加班前教育宣讲，以两单两卡和当班安全风险及管控等为主要宣讲内容。安全生产按月、按周细化建设任务，倒排工期进度，实行“清单式”管理，持续做好剩余工程统计和问题梳理。项目部建立施工进度微信群，管理人员每天将现场人员、设备和安全等情况发在微信群，便于积极解决材料供应、人员增减和安全协调等各项问题，迅速化解各种安全生产不利因素。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。下一步，项目部将把安全生产与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和重大事故隐患专项行动等工作有机结合起来，持续坚持问题导向、目标导向、效果导向，切实抓紧抓实抓细项目安全生产各项工作，提高安全管理水平，坚决遏制生产安全事故发生，助推平安工地建设。